和当地大户，因为他们还要依靠这些人来帮他统治治下的百姓，普通人想上郡城和咸阳告御状，那个……哈哈，你随便，因为走到下一个县就会被当做流民抓起来遣返，因为普通民籍不允许离开自己的县域，何况路上流民匪徒到处都是，山野之中豺狼虎豹也成群结队，一个普通人想去咸阳，估计会笑死皇帝。
各级官员只对上级负责，登记人口，征收税粮，派发徭役，只要治下不出重大事故或者不被监御史发现有重大渎职情形，当官可以一直当到死。
秦朝的法律的确严苛，但针对的正是最底层的百姓，控制农民，压制商贾，苛制工匠，正是这种严苛的法律和官吏上下坑壑一气的互相串通勾结，老百姓的生活可想而知，在这皇帝和满朝文武都不重视普通人命的时代，下面的官吏自然更不会在乎，像陈旭这种里典千年难遇一个，像江北亭这种信奉别家学说真正想做一些事实的官员并不多。
因此等赈灾的钱粮派发到乡镇，然后可以想象乡镇的官吏土豪会如何瓜分这些本来是给老百姓救命的口粮和物资。
在那个信息发达到卫星满天飞的时代都无法解决的问题，想依靠所谓的大秦律法来约束官员乡吏清正廉洁，那简直就和在夜店找一个身体清白的女人差不多一样困难和不靠谱。
所以陈旭非常严肃的将报馆记者采访需要注意的方面和报纸宣传的一些理念简单的说了一遍。
其实这些事情在报纸开办之初早就或多或少的提到过，但报馆所有的记者除开李顺之外，基本上都一直呆在咸阳城，平日登载的消息收集的信息也都是通过驿卒或者南来北往的商旅口中获得的，并不是第一手的资料，唯一出过远门的记者是李顺，随军去了一趟西北，通过一份厚厚的战报，不光收获了如今名满天下的名声，更是摇身一变成为了一个大秦勋贵，成为可以佩青绶上朝参政甚至直接面圣的下卿，这份殊荣除开陈旭之外，大秦报馆唯独一份，因此现在在报馆之中，包括总务秘书陈平在内，所有人见到李顺都要恭恭敬敬的拱
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