据梅鋗说，或因神灵，或因领地、猎场，南越五部各自为政，经常相互猎头攻杀，梅氏与他们也有世仇。
黑夫听后不由感慨：
“能让这群信仰不同，矛盾重重的越人统一对外，屠将军能做到这点，死的真不冤！”
……
陆贾对黑夫的评价是：“临事而惧，好谋而成者。”这种统帅，最注重战前的庙算，了解了岭南越人的情况后，便可以着手制定战略了。
南越也就是后世的广东，地形北高南低，众川发源于三面群山，奔流入海，根据来路不同，南越的主要河流有三：
北江、东江、西江，最后三江汇于番禺，形成了广州湾。
北江由梅氏控制，如今已归附秦军。南越五部，水牛部居西江，马蜂部居东江，羊部居番禺，这三部是种水稻为生的。而蛟部位于后世潮汕一带，直到唐朝，那儿都以鳄鱼多而出名，蛇部则散居于丛林之中。
秦军的战略目标，是控制已形成城邑的番禺，在那里站稳脚跟，通往番禺的诸水道，也要纳入控制。所以上次战争中，与秦军有无法调和矛盾的，便是水牛部、羊部，马蜂部被贾和杀了首领，其子欲复仇，所以才对驻扎东江龙川的秦军穷追猛打，导致了小陶的陷落与失踪。
此番黑夫筹划的第二次伐越，大的战略上也一样。
“进攻南越，无非是两条路，越五岭、出三关，沿北江而下，可至番禺，其次便是从桂林出兵，经苍梧，破水牛部，与主力会师番禺。”
黑夫提纲挈领，看向帐内的利咸、吴芮、东门豹、陆贾诸人：“二三子有何方略，可畅所欲言。”
利咸首先禀报道：“君侯，我先且说说上次伐越之误，那位贾将军只走陆路，从长沙、豫章发兵行数百里，资衣粮，入越地，舆桥而逾岭，柁舟而入水，没有大的涂道，大军穿过深林丛竹，林中多蝮蛇猛兽，夏月暑时，疟疾霍乱之病滋生，曾未施兵接刃，死伤者已众矣。就算抵达番禺，越人遁入
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