且来与朕说说天下盐政。”
“陛下，张苍随胶东郡守先行去了海滨。”廷尉叶腾站出来拱手道，李斯被秦始皇留在临淄主持齐地收书修书一事，叶腾就成了随行朝臣之首，也有人说，这是李丞相故意不来胶东观政。
“要他时他不在，用不到他时声音却挺大。”
秦始皇有些不悦，看向叶腾：“我曾听卿说过，你当年为小吏时，也管过盐粮，那便由廷尉与朕略说一二。”
他也不挑人，一挥手，让叶腾在自己吃饭时在旁讲述。
叶腾笑道：“陛下，这盐看似寻常，天天都吃。但实际上，却足以决定人之生死，国家强弱！”
“哦？”秦始皇来了兴趣，让叶腾细细道来。
叶腾是搞实政起家的，很懂底层冷暖，便从他日常所见讲起。这人天天吃盐，贵族习以为常，有时候还会觉得盐重，但对于贫穷的黔首而言，吃不吃盐，那可是生死攸关的！
“无盐则无力，别说下地干活，连走路都觉得没气力，故人离不了盐。”
除了日常需要外，保存菜、肉、鱼等物，也是要靠盐来腌制，李斯拿秦地最常见的两种食物“酱”和“菹”来打比方。
这两种东西，一个是菽豆捣碎腌制，乃秦军出征必不可少的食物，咸得齁人，但一顿只需一小碟，干巴巴的粟米饭就能吃得有滋有味，也能补充秦兵所需的盐，让他们扛得动矛戟。“菹”也一样，就是腌制的蔬菜，主要是冬葵菜，这是农家常见的下饭菜。甚至还有齐地的海鱼，也是靠了就近用盐腌制，才能广销于内地，成了不少人一年到头唯一能吃上的肉食……
盐如此重要，人人都离不开他，可最大的问题是，并非每个地区都产盐。
农户多是自给自足，粮食可以自己种自己吃，麻布褐色可以自己种了，由妇人搓线纺织，不论温饱，都能靠自己决绝，但盐不行啊！地里也种不出这玩意来，这就使得，盐成了百姓唯一需要购买交换的商品。
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