氏戎、朝那戎，泥水一线，又有郁郅戎、义渠戎等，各自占据牧场，北地看似广袤，可真正平坦宜居的地方，可不多啊……”
在他看来，大原之戎本就是北地的麻烦制造者，若安插到别处，恐怕会产生矛盾，扰乱北地秩序，不如困死一地。
所以，在黑夫去处理大原之戎争端时，陈平还献上了一个“以戎制戎”的毒计：可乘此机会，在五部之间制造争端，让他们仇杀更甚，自相损耗，官府支持两部进攻三部，或反过来，最后五部尽弱，而官府和移民得利。
黑夫则不以为然：“猎犬混斗，血性大发，也会咬伤主人。更何况，猎犬是用来打猎的，如今狡兔未死，飞鸟尚在，岂能急着弓藏狗烹？”
他的眼光，亦不局限于北地境内，而投向了广阔的远方。
“拿地图来！”
尉史们连忙将北地郡地图挂了起来。
黑夫与陈平踱步到地图处，说道：“天下熙熙，皆为利来；天下攘攘，皆为利往。过去数十年前间，每逢秦军征募戎骑，戎人争相应募，究其缘由，除了戎人性格坚刚勇猛，以战死为吉利，病终为不祥外，还因为征伐六国，他们可以得到赏金，夺得的财物也能归其所有。”
“天下一统，两年来，戎骑无用武之地，又不敢滋扰编户齐民，只能相互倾轧，私斗成风。”
“若如今，境外之地，有新的猎物，可以让他们去撕咬掠夺，甚至抢占其肥美草场呢？五部难道还会守着大原，无动于衷？”
陈平心中一动，他亦知道，黑夫来做北地郡守，是秦始皇“西拓”大计划的重要部分。陇西郡李信的目标是河西，上郡羌瘣、冯劫的目标是匈奴河南地，云中郡蒙恬的目标是被匈奴夺走的赵九原城、高阙塞，黑夫作为计划的首倡者，又岂会没有自己的目标？
“郡尉看中的狡兔与飞鸟，莫非是……”
陈平的目光，找到了地图上的萧关，接着视线往上。境外大多数地方一片空白，被绵延沙漠和山脉占据……
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