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“县主蛮夷曰道”，所谓的道，其实就是秦国的“少数民族自治区”，跟县同级别，治理部族聚居的偏远地区，其主吏不叫县令而称县长。
非但夷道，秦戎杂处的巴蜀地区，也有很多个“道”。道的特点是不对蛮夷部族进行编户齐民，在赋税、徭役上给予一定减免。
比如在巴郡诸道，秦国规定，巴人部族君长每年缴纳二千一十六钱的租，每三年缴一千八百钱的口赋。其民户，每年缴纳质地粗糙的栋布八丈二尺，以及鸡羽三十筐，这是用来制作箭矢的……
比起秦国的编户齐民要缴纳将近一半收成的租赋，已经轻松了不少。
黑夫暗暗想道：“在编户齐民的秦人看来，有些不公平，但这是秦为了顺利统治这些地区，不得已实行的怀柔笼络之策。再者，若是不管当地条件如何，还收和内地一模一样的粮食和铜钱作为租赋，这不是逼着大半人口还在渔猎采集的巴人造反么……”
礼法以时而定，制令各顺其宜，这就是法家的聪明之处。不过，世人看待事物，都是不患寡而患不均。
这时候，巴忠也来到了摇摇晃晃的船尾，他已经戴上了斗笠，遮挡飞溅的层层浪花，在风中对黑夫喊道：“左兵曹史，船尾风不小，还是去船舱中罢！”
……
黑夫随巴忠钻进了船舱内，这里空间狭小，他发现除了巴忠外，还有一个臂膀纹虎纹，头发剃光，只留一撮毛发的巴人武士紧紧跟在巴忠身边。
他背上是一块木盾，右手摸着腰间的柳叶剑，警惕地盯着黑夫，大概是矿老板寡妇清给儿子安排的保镖吧。
“这是丹虎。”
巴忠介绍道：“他是賨(cong)人武士，这个部落也被称之为板楯蛮，乃是巴人八部里，最为骁勇善战的一支。据说八百年前，板楯蛮曾作为巴师精锐，参加过武王伐纣，牧野之战，巴师勇锐，作为前锋，歌舞以凌殷人，杀得殷人流血漂橹，故世称之曰：武王伐纣，前歌后舞也……”
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