千劳工主要从事采矿、伐木和筑路，而城内百姓则负责种粮。
他们首先要用一年的时间将琉球县彻底盘活，是它成为一座能够自我造血，充满经济活力的大县，然后以琉球为根基，开始向中部和南部扩张，争取用五年的时间将琉球府建成第二个鲲州。
琉球海港格外忙碌，数百名从鲲州过来的士兵正熟练地组织三万劳工，他们经验丰富，能有效地组织管理劳工，这也是范宁考虑到琉球府士兵经验不足，短时间会产生一些不必要的矛盾，所以他便调五百老兵驻防琉球府，专门负责管理劳工。
劳工抵达目的地，先休息三天，一是让劳工从坐船的虚弱中恢复，其次是适应环境，再其次让劳工彼此熟悉，好在工作中互相照顾，这一点很重要，在毒虫滋生琉球府，如果不互相照顾，互相帮衬，他们会过得很艰难，道理也很简单，一个人打死一条蛇不容易，但一群人干掉一条蛇却轻而易举。
劳工集中后，分配了大营，分发了衣服鞋袜，便由士兵们带着他们去了两座大营。
范宁现在更关心扫除土著敌人的情况，他刚进县城，都指挥使周密便赶了回来，向范宁汇报这一个半月的剿匪情况。
“我们拔除两个部落巢穴比较容易，用十天时间，两个巢穴都彻底剿灭了，但就在返回琉球县城的半路，我们遭到土人的伏击，死伤了数十名弟兄。”
“莫非还有第四座土著巢穴？”范宁问道。
“也不是，是因为这两个巢穴各有几支猎队出去打猎，躲过了我们的袭击，他们大概有四百余人，对我们异常仇恨，化整为零，在森林内不断偷袭伏击我们，后来的一个多月，我们就是在围剿这些零星的土著人。”
“剿灭效果如何了？”
“刚开始不是很顺利，他们熟悉地形，身体灵活，来去如飞，给我们带来很大的困扰，后来南部渔番土人加入我们后，我们便逐渐掌握了这些土著人的行动规律，开始卓有效果，击杀了大量土人，到目前为止，剩下的敌人已
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