兖州最东部，与徐州、豫州交界之处，任城国，任都。
曹操从雒阳挟天子东行后，先是将天子置于自己的老巢兖州济阴郡定陶县，准备暂以定陶为中枢，却不防吕布领兵西向，与于毒勾结，横插一手，当时曹操的兵力在雒阳之战中力受损，不足以完全压制于毒和吕布，加之济阴离张辽势力太近，刘协心中惧怕，又有刘备附和天子之意，最终曹操不得不妥协，将天子移至位置并不算好的任城国任城县，并将任城县改名为任都，修建宫殿，作为天子行在。
随后，朝廷策封曹操为太傅，又拜大将军，录尚书事。太傅之职曹操接受，但大将军之职太过敏感，朝廷剥夺了张辽的大将军之职，但又有谁敢受之？曹操自然不会将自己置于风口浪尖，慕虚名而处实祸，不受大将军之职。历史上曹操平定河北后恢复丞相制度，自任丞相，但如今以曹操的处境又哪能奢望丞相，便只以太傅录尚书事，领骠骑将军、兖州牧。不过又以其父曹嵩为太尉，程昱为尚书令，曹仁等宗亲与其他亲信皆任实职。
徐州牧吕布因迎驾有功，兵马仅次于曹操，又因曾诛董卓，有功于社稷，被天子倚重，拜为大司马，开府，位同大将军，领徐州牧。当然，凭借曹操的手段，吕布这个大司马虽然在军职上高于骠骑将军，但也不过是虚名虚位，并没有获得统领整个朝廷兵马的权力，只能掌控本部兵马。而且吕布并不常在任都，依旧是常驻徐州。
刘备以天子宗亲，中山靖王之后，进位三公，被任命为司徒，又拜为车骑将军，领豫州牧。豫州如今大半郡县都在张辽的掌控之中，刘备这个豫州牧自然是虚的，驻地也不在豫州，但他有关羽、张飞两大猛将，皆掌兵马，令曹操也不敢小觑。而且刘备凭借自己的魅力，招揽了不少人才，令曹操深是忌惮。
黑山于毒，最弱，被封为卫将军，但为刘协倚重，驻于任都之侧，拱卫皇宫。
至于天子刘协，因故太傅刘虞与大半朝臣在撤离雒阳的乱战中死去，身边仅余下杨彪、宣璠等寥寥几个
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