奴隶制度对于生产力是一种严重的阻碍。
不释放奴隶就没办法解放足够多的劳动人口，摩多城未来的发展需要的是大量的平民阶层，而不是毫无价值只能出卖苦力的奴隶阶层。
索伦的《废奴法令》就好像是朝着物质位面投了一颗重磅炸弹，就连光辉之城都跟着震动了一下。因为即便是守序善良阵营的光辉之主，祂本身排斥奴隶制度可是教会却从来没有提出过这种想法。
甚至！
一些圣武士还会主动去维护奴隶制度。
对于外界的反映索伦根本就不在乎，他在颁布了《废奴法令》后的第一时间，就开启了摩多城的第三次人口普查。
所有的奴隶被解放为下层贫民，他们将会登记到摩多城的人口统计内，从现在开始他们将获得人身自由和财产自由。不过因为作为奴隶他们自身几乎没有任何的财富，所以摩多城市政厅接下来的安排就是给他们分配土地。
摩多城每一寸的土地都非常珍贵！
所以这些土地自然不可能无偿给予这些奴隶，那对于所有的功勋阶层都不公平。
摩多城在十二座大型城镇附近开垦了大量的土地，这些土地都是属于摩多城的财产，而现在它们被租给所有的奴隶，由摩多城的市政厅统一给奴隶分配住房、农耕用具和日常用品。
但是也就仅仅只有这么多了。
过多的恩赐反而容易形成反效果，索伦只会给他们自己依靠努力争取未来的机会。
所有的住房全部都属于摩多城的财富，释放的奴隶只有最基本的居住区，所有的耕种用具也属于摩多城，他们只有基本上的使用权。
奴隶们依旧是身无分文。
不过他们接下来可以依靠自己去赚取积累财富，摩多城分配的土地只收取三成左右的佃金，也就是说一年耕种内七成的收入都能够作为这些佃户自身的财产。
索伦当然不会放任奴隶自由。
自由只是相对的！
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