督，经老袁荐举，由徐上奏准倪嗣冲署黑龙江省藩台。
可这家伙没干多久就因为贪污受贿被参，交刑部定罪。原本在清朝后期，贪污受贿算个屁的罪名啊，可因为他是大头的人，宗社党那伙人正到处找大头的小辫子，看到这机会，哪有不大踩特踩的道理。于是倪嗣冲就倒霉了，被定了个死罪。倪嗣冲为了保命，马上唆使其侄子倪道烺自认顶替罪过，并给庆亲王等满族亲贵送上巨额贿赂，再加上袁世凯的活动，终于保住了性命，只是革职了事。
老袁掌握朝政后，就想起了这个差点因为自己挂点的小弟，于是马上就把他提拔起来，担任新编第16镇统制，驻扎蚌埠。
可能有人会问，倪嗣冲这家伙不是军伍出身，怎么能做一镇统制呢？可大头也是没办法，手里没人啊。说句实话，大头现在真的信不过那些非北洋出身的军官了，甚至那些不是小站练兵时就投靠他的北洋内部非嫡系军官，他都不太信得过了，各地少壮派军官连续不断的出奔，可是把他搞怕了。
倪嗣冲这家伙虽然军务不熟，但好歹是忠心耿耿的资深小弟，当统制虽然勉强，总比让不靠谱的人当好吧。
清廷退位后，作为大头“自己人”的倪嗣冲又被任命为安徽都督兼豫皖筹边使。不过这个安徽都督却没有在首府安庆办公，而是一直留在蚌埠。
这是因为大头对他的军事能力实在没信心，要是把他放在第一线，要是解放军打过来，那不是送菜吗？于是就让他驻扎在蚌埠一带，作为第二道防线，要是解放军真的进攻安徽，第16镇可以上去支援，也可以固守。同时蚌埠的地理位置好，还可以支援苏北的第5镇和第11镇，也可控制河南。一旦北方有事，马上可以凭借津浦铁路，迅速增援调动。
这么重要的一个位置，当然要信得过的心腹才能担任，倪嗣冲虽然没啥本事，但他是大头的心腹啊。
说实话，袁大头的这个布置一点问题没有，甚至可以说很高明，可是他千算万算就是算漏了一点。就是倪嗣冲
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