自然不会合作了。而且他们还知道，青龙岛的人杀死一个海盗奖励一万美元，有职务的十万美元，官职高一点的一百万，巨头级别的人一千万美元。
这个奖励对于青龙岛的人来说是巨大的鼓励，但是对于其他岛上的老百姓来说，这是不可能接受的。青龙岛人杀了他们的家人一个，还得到巨大的奖励。而他们的家人死了，虽然是各为其主，但是现在他们为的主已经没有了，家园被占领，还要投降，对他们来说，无疑是相当于叛国，当叛徒，背叛自己。这无论如何他们都是不愿意投降的，所以他们选择了当钉子户，要和章小旦死扛到底。
章小旦对此，却是最为痛恨的。当陈鑫说要想出一个稳妥的方式来处理的时候，章小旦不满的说：“这些人本来就是不稳定的因素，还要想出别的方法来安稳？这岂不是笑话。青龙岛之前已经成为多桑吉亚的领土了，岛上的老百姓当然就是多桑吉亚的公民。而其他的岛屿上的人，虽然有一部分已经自愿成为多桑吉亚公民，但是这些不肯投降的人，简直是在这里浪费我的时间。陈鑫，你去告诉他们，我只给他们三天时间考虑，三天时间一过，多桑吉亚就会有所有海盗成为多桑吉亚合法公民的身份证明到我这里来。三天之后如果还有人顽固不化，等我把身份证明给予其他愿意加入多桑吉亚的人之后，剩下的我全部烧掉，然后，还有多少人不愿意，都是海盗恐怖分子，不管男女老少，一律就地枪决。这是我最后的期限。”
章小旦这个命令简直是有些不可理喻甚至不顾他人的死活，但是章小旦也有他的想法，毕竟这些人全部都是海盗，俗话说一日是海盗，终身是海盗，即便这些人归顺了多桑吉亚，也将会成为不稳定的因素。这就是为什么多桑吉亚只给他们合法身份，而不让他们迁徙到多桑吉亚去。虽然总统府的件表示，要将一部分人迁到多桑吉亚，剩下的将会是在这里工作的人。其实这所谓的一部分人，指的就是在亚丁湾海底石油这一块工作或者高层的家属迁徙到多桑吉亚去，名义上是巨大的福利，实际上是对于
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