统管的，而且宰相强势的时候，还得受到宰相的牵制，所以真正的权力还是握在皇上手中的，不是说你枢密院要发兵就发兵，首先是皇帝点头，枢密使再将皇帝的命令传达给将领，枢密院就相当于半个国防部加半个中央军委这样一个机构。
赵楷点头道：“这朕也知道，但是国家都处于危在旦夕之际，皇帝还有集权的必要吗？”这国都没有了，还集哪门子的权呀。
“这是当然。”
李奇笑着点点头，心里非常欣慰，由此可见，赵楷心里还是将大宋放在第一位的，不想某某皇帝，宁可灭国，也要保住自己的皇权，又道：“其实微臣上面说的都没有太致命的缺陷，真正的缺陷是隐藏在制度之下的人为行为。首先，呃——皇上，微臣若是一不小心对太祖圣上出言不逊，还请皇上见谅。”
赵楷笑道：“人无完人，太祖太宗亦非完人，既然有错，就应该提出来，这何错之有，如果一味的推崇先祖，事事奉若神明，那就成迂腐了，朕从不信这一套，况且朕也不没有少推翻先祖立下的祖训，你尽管说便是。”
“皇上圣明。”
李奇微微颔首，才道：“其一，太祖募兵的初衷就错的非常彻底，太祖募兵不是为了保家卫国，而是为了防止内乱，故此哪里有难民，哪里就有募兵，那些难民进入军营只是想混口饭吃，这种人怎么能够保家卫国，然而这难民越招越多，庞大的军费支出，成为了我大宋不可承受的负担，而且这花的都是冤枉钱，因为钱是花了，但是并没有达到强兵的作用，试问这种毫无作战能力的士兵怎么可能打胜战，不管你制度怎么改变都不可能。”
赵楷点头道：“这的确是一个致命的错误，好在当初经济使在提出利用商业农业工业来疏导难民，很好的缓解了这一现象，而且还增强了我大宋的生产力，如今但凡某地区发生灾难，商人们就蜂拥而至，招收那些廉价的劳动力。”
李奇道：“皇上说的没错，难民的确是可怜，但是授人以鱼不如授人以渔。这只是其一
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