姓反抗.各城驻军，斗志渐渐会消亡，伤亡亦会增加.甚至折损过半。
白易生.李霖，心中含怒，为解决百姓反抗，不得不认真对待此事.
作为将领，白易生提出借助铁血手段，一人犯法，全家连坐，对反抗者，杀无赦，以杀止杀，以血之血。
凭借恐怖气氛，震慑宋国百姓，力保开封.
然而，李霖认为，宋国百姓之所以反抗，除妄图复国外，恐怕同样忌惮燕军，生怕对燕军无辜百姓杀戮.
若当前采取冷血无情手段，不禁不能平息宋国百姓反叛，还会逼迫宋国百姓拿起武器造反。
假若各地百姓，大规模起兵造反，对抗燕军，非但不利在宋国统治，更中女帝阴谋。
根据宋国国策，李霖提出，女帝重商，重农，全力以赴壮大商业，与大地主实力，提升宋国国力外，同样增强豪强商贾实力，因财阀豪门占有良田多，轻徭薄赋政策让他们获利丰厚.
导致豪强巨商日益剧增，垄断商业，豪门地主，占领无数土地.
一时，宋国内，战功赫赫的军事贵族，桀骜不驯的巨族土霸，与财力雄厚的商贾财阀，快速崛起，形成三股重要势力。
这些豪富占有大量财富，土地，豢养众多成群奴婢，生活侈靡.严重影响农业.
与此，疯狂兼并土地.逼迫众多百姓破产流亡。
造成严重贫富差距，虽然宋国朝堂，力争平息宋国内部矛盾，也仅仅暂时平息矛盾.李霖向白易生提出，采取政策，保护百姓权益.力主公平正义，抑制豪强，反对豪强淫侈，重农抑商，
同时，将皇上抓捕得豪门财富，巨族土霸，所圈占良田，重新划分，分封给丧失良田的百姓.
力争吸收贫瘠百姓，孤立反抗燕军者，如此，既能轻松抓捕反抗者，也会渐渐消除燕宋之矛盾.
思前想后，白易生认可李霖所提建议，没有犹豫，按李霖策略推广，重新分封土地，改变宋国百姓反抗.
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