说明代的税轻，只是表面轻而已，实际上各种附加税，各种加派等等，早已经超过正税许多了。
而大汉的这两亿元官吏俸禄开支项目里，不仅包括了二十万文官，十五万武官，以及八十五万吏员，甚至还包括了三十万教师，以及数量不菲的公立医院卫生所等的医护人员，以及那些国营企业里的事业编制的人员，这些通通都是吃财政供应饭的，一年两亿银元，是包括了这些人。至于还有数十万士官和士兵的薪水，是列在军费开支那个大项里的。
行政开支大项目里，还有各衙门的行政开支项目，比如衙门的建造维修，伙食费招待费，出差车马费等，办公用品开支等等。
这份开支预算表，有着详细的项目分类，各个大项下又有着许多小项目，每个项目预算开支多少，都列的很详细。
国防军费开支，行政开支，教育开支，卫生医疗开支，公共服务建设开支，交通运输开支等等，预算表做的很好。
不过倪元路不肯认输，真要鸡蛋里挑骨头，总能挑出问题来的。
他低头思索了一会，最后找到一个问题。
“对于有需要的地方，设立相应的官吏自然是没问题的，但还是有不少官职重叠，人员繁多。就比如，现在朝廷行政区划以省府县乡四级为主，在省之上还有区，设有总督统领数省军政，这是没问题的。可是在省与府之间却又还有道一级，尤其是这个道，还又有分守发巡兵备粮道茶道盐道江道等各种各样名目的道，这些本来是明时所设，是巡抚派出的行政机构。”
“我认为，在本朝，道这一级机构。就完全没有必要嘛。就如本朝此前撤消了州一样，完全可以把道也撤消。省府县，完全足够了，这个道名目众多，职权重叠，没有必要，各道的职责交给各府也是一样。但如果撤消后。就能节省不少开支嘛。”
道不是地方政府性质，而是省级行政机构的派生物。专管某一事务，比如河道粮道茶道盐道兵备道等等。
刘钧在一边听了微
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