些各族土司,只要肯归附的那么就依然让他们继续为地方土司,依然是世袭罔替。
洪武五年,水西宣抚使霭翠及水东宣抚同知宋蒙故(后赐名钦)入朝袭职,旋列为正副宣慰使,治所移至贵州,也就是后来的贵阳。
后宋钦死,霭翠年老。分别由钦妻刘淑贞及翠妻奢香摄职。
当时大明击败元朝,成为中原之主,对于西南的土司的强盛,也很是猜忌。当时水西土司对外称宣抚司,是明朝封授的命官,可对内则自称“苴穆”,其妻称“乃叶”,是全境最大的奴隶主和最高的统治者。
其下设九扯、九纵和十三则溪土舍、土目,形成一套体系严密的行政制度,统治着全境的各族。全境为十三则溪。每一则溪置一穆濯为笃,由苴穆之宗亲充任,又以一慕魁镇之。犹汉代之封国。苴穆在各则溪均设官庄,耕者为官户;下级官职人员均授以土地,由各族人民耕种,形成奴隶制体系。
水西归明以后,年贡方物与马匹。地方四千里,胜兵数万,势力空前强盛。
这引得明朝官员猜测,也就有了后来的明廷派驻贵州的都指挥马晔,故意挑起冲突。公开裸笞奢香夫人,当时差点引发贵族土司叛乱。
当时奢香和刘淑贞深知明王朝的强大。不敢叛乱,她们直接入京告御状。并表示愿意开山修路设置驿站。
奢香此举,也确实使得当时明朝找不到理由对土司动刀。而奢香回到贵州后,也亲率各部落开置了以偏桥为中心的两条驿道,一条向西,一条向北,驿道纵横贵州,打开了川滇湘的通道,也稳定了西南的局面,明确的与明朝的臣属关系。
此后大明定水西每年输赋三万石。
但在万历时,水西北面的播州土司杨应龙叛乱,朝廷对贵州大举用兵,平定播州叛乱后,实行改土归流,把播州一分为二,一部份归入四川,一部份归入贵州,将原土司之地设府置县,派任流官。
明贵州地方官经此后,与土司关系越发紧张。
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