少御使的这道奏折，弹劾的是辽东都指挥使沈永，鞑靼袭掠三万卫，三万卫千户裴伊实特穆儿率军抵挡，奋勇杀敌，身上箭伤数处，力竭退守城池，向辽东都指挥使沈永救援，沈永畏敌怯战，不敢出兵，任由鞑靼劫掠烧卖杀，待鞑靼退兵后又想匿而不报。
可沈永在辽东毕竟做不到只手遮天，少御使受沈永威逼利诱，表面答应与其一起瞒下此事，并收受了他的礼物，暗地里却派了亲信把事情经过详细说明一番，并附上沈望永的礼单，密报京城。
朱棣见到密奏后勃然大怒，辽东的兵马并不少，他从大宁城把宁王及其麾下八万精兵带进关内那是靖难二年的事，此后在辽东、大宁地区皆设置流官，兵马陆续得到补充，此时已经不比太祖时候为少。以这样强大的兵力，如果沈永不是畏战怯敌，哪怕他做做样子，多少打上一仗，也不会造成那么大的损失。
朱棣对此忍无可忍，可辽东毕竟是天高皇帝远的地方，而且少御使密奏时，说鞑靼已经退兵，谁也不知道眼下又是一副怎样局面，所以朱棣急于派人去辽东了解情况，并主持大局。
而夏浔此时恰恰正在德州阅兵，他的资历、本领，在朱棣看来，足以承担这份重任，而且德州正有精兵十万，正好可以从中抽调部分精锐随夏浔一起出关，可以在最快的时间内赶到辽东，奖惩将士、安抚军民、反击鞑靼的入侵，所以立即下了密旨，令人以八百里快递的速度，送到了夏浔手上。
密旨中授权夏浔可从受阅军队中抽调五万大军，随其立即北上，委其辽东总督一职，赴辽东主持大局，至辽东后再变密旨为明旨：
沈永贪生怕死，怯敌畏战，欺蔽天子，施以军法，诛杀。特穆尔乃女真族明人，洪武十四年率部族归顺大明，授封百户，此后屡历战事，累功升至千户，此番奋勇杀敌，力保三万卫不失，擢升为三万卫指挥佥事。同时诏谕沿边卫所，凡有草贼及虏寇声息，不即以闻者，镇守官以下，职无大小，罪与永同。
夏浔拈着这份圣旨，陷
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