枢纽。战略地位重要，成为西夏的政治、军事中心。这一地区驻军与官僚贵族众多，兴灵二州及贺兰山驻军达十七万之众，为防契丹后套地区驻军七万，若再加上他们的家属以及王室、贵族、官僚、僧侣、各类工商业生产者与达官贵人的杂役、仆从。人数更多，再一个从事农业的人口众多，占了全国人口的一半。
战争拼的就是财力和人口，攻占富饶的兴灵、河套、甘凉等地后。西夏才能够与宋、辽、鼎足而立。甘凉地区出产的马匹、盐州的青白盐与河套、横山地区的粮食成为西夏的三大经济支柱。
陕北一带宜农宜牧，宋夏沿边山界。东起横山，西至天都上、马衔山一带。虽属山区，但生态环境比较好，生产发展，人口稠密，州县较多，有银州、石州、龙州、洪州、宥州、盐州、夏州等，西夏驻军十万，人口数十万，是西夏的重要兵源地和粮食主产区，其余地方多是荒漠地带除军事防御堡垒外，城镇很少，人口更少，可谓为千里荒漠，百无人烟。现在陕北一带经过多年战争，特别是赵柽河东军西征已经尽夺此地，杀伤、招降夏军十万余众，招纳大小部族数百，几万帐降宋，人口锐减。
人口不足不足影响经济发展，而且削弱国防力量，所以人口问题一直是西夏的突出问题。严酷的自然条件，有限的收成，制约了西夏人口的增长，连绵不断的旱、蝗、鼠等自然灾害，生存环境恶化，西夏常难以自救，人口大量的损耗，饥民相食，人口外流屡有发生。人口不足成了西夏十分突出的社会问题。
而对其兵源同样造成很大的影响，军队中除男子外，还有妇女，寨妇成为边境地区军事力量的一部分。法律规定：男子十五为丁，七十岁入老免征。可古时‘人寿百岁，七十者稀’，说明入伍战斗几乎成了每一个西夏男子一生的义务，实施全民皆兵制度，这既是游牧民族的传统，也是人口不足的表现。
此时横山地区和盐州已经被赵柽的河东军攻下，人口损失三、四十万以上，而西夏发展百年人口达到鼎盛也不过才一百六
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