由于刘虞的配合，幽州的接管工作并不困难。
一州之地就算再小，改革起来也是一条漫漫长路。更别说，如今冀州都还没有把改革完成。好在有代郡宣传，其他郡县对改革并不是很反感，所以甚至不需要一国两制。
在初期，能够做的大概也就是修修路，然后安排一些基础的公共设施建设什么的。最多也就是重新划定行政部门，安排人员，还有小幅度的回收一部分的土地。
幽州是苦寒之地，这里的田地并不算太多，所以回收起来不算太难。很多人以为这里根本不适合种地，实际上辽东以北的黑土地，却是后世的重要产粮地区。出产的大米也成了本国的重要品牌。
问题在于，那里目前还在公孙度和乌桓人的手里，就算是方云对那里有想法，暂时也没办法染指。不过这顿时间到有一件事情得到了确定，那就是公孙度似乎和袁绍的确有过接触，至少他们私下派过臣子进行接触，应该订下了什么密约。
这问题不大，毕竟黄忠已经转移到了右北平郡附近驻扎，随时可以东去辽东，南下渤海和河间两郡。如今袁绍的地盘就只剩河间、安平和渤海三郡，那也是方云的目标。
倒是辽东三郡，还有外部的高句丽等地，就算方云想要攻打，下面的臣子只怕都会反对。一则三地都太过于荒芜，有的最多也是商朝遗民、春秋战国时代的遗民什么的。他们虽然服从大汉的管理，但也处于半自治的状态，若是强行占据这些郡县。他们本土的百姓会自然而然起来抵抗。
再说就算打下来又有何用？辽东苦难之地，除了前朝遗民去避难，其他人都不愿去。无论是文明的发达程度，还是偏僻程度，都阻挡着华夏人民迁居的热情。
甚至于。官员也不愿意去，认为这是对他们的流放，还有贬职。
方云对此也没辙，毕竟总不能说那里的黑土地有多肥，还有长白山有多少多少的人参。实际上如今南方的土地也很肥，只是没人开垦。再说种植技术落后，没有把它们的潜
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