有确定的范围。名义上司礼掌印太监是‘掌理内外章奏及御前勘合’，秉笔太监‘掌章奏文书，照阁票批朱’。事实上他们的职权，可以无限的扩大。掌理章奏是一个上下其手的机会；照阁票批硃，是对于内阁票拟的谕旨，用朱笔加以最后的判定。这本是皇帝自己的事，但遇到皇帝不负责任，‘批朱’，也就是批红权，便落到司礼秉笔太监手里。这种情况下，内阁之拟票，不得不决于内监之批红，而相权转归之内宦……武宗时候，司礼太监刘瑾甚至把章奏带回私宅，和妹婿、食客共同批答，这是北宋以降的宰相都不敢做的事情，但这些胆大妄为的太监，就可以利用皇帝的不负责任，和手中的批红之权，达到大权独揽，为所欲为的目地。
现在小皇帝只有十岁，连穿衣服都不利索呢，对已经事实上掌握了司礼监的冯保来说，肆意妄为的条件，甚至比他的刘前辈更好。但高拱不是李东阳，哪能受得了被一个太监骑在头上作威作福的屈辱？
“本朝开国之初，太祖皇帝便看到前朝这一弊政，就订出了大明律条，宦官不得干政，还铸造铁牌悬于宫门之外！太祖皇帝法度严谨，扒了好几个胆大妄为的太监皮……”想到这，高拱一挺身，在太师椅上坐正，双目如电扫过来，疾声问道：“大明律文仍在，为何却成了空文？”
“在于政事糜烂，纲法名器不具……”几人大摇其头道：“做臣子的没有尽到责任，才使寺人钻了空子。”
对这种套路化的答案，高拱很不满意，大摇其头道：“如今的朝廷，可以算是贤者在位，能者在职，为何还有被阉竖篡权的危险？”
“积重难返。”宋之问小声嘟囔了一句。
“这是一方面原因，”高拱恢复了他杀伐决断的刚明，捋着胡须道：“但最重要的一条，是君道不明。当年海瑞上《治安疏》，开篇名义，便说是为了‘正君道，明臣职’。这句话让人茅塞顿开，一个国家要想政治清明，不仅要为臣者循臣道，还要为君者行君道，只有君臣合道，才能上下一心，不被小人钻
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