。同期,全国海关共征收税款36973996关平银两,江海关为9649451关平银两,占全国的26%。
根据《五口通商章程》规定,外国商船应纳各项税饷,改由五口外国领事馆担保,建立‘领事报关制‘。1853年秋,小刀会占领上海县城,江海关监督吴健彰逃入租界,为征收关税,他先后曾在浦东陆家嘴、苏州河北岸和闵行镇、白鹤渚设立临时海关,终因外国官商抵制和刁难,形同虚设,海关工作陷于停顿。外国侵略者逼得吴健彰走投无路,并策划了一个“海关引用外人负责办税务”的阴谋。1854年6月29日,吴健彰与英、美、法三国领事达成协议,由英国人威妥玛、美国人贾流意、法国人史亚实为司税,组成关税管理委员会。从此江海关行政管理权落入了外国侵略者手中。1859年5月,南洋通商大臣何桂清任命李泰国为中国海关第一任总税务司,设总税务司署于上海。同年7月,李泰国指派英国人德都德为江海关税务司。至此,三国关税管理委员会自然消亡,英国独霸海关实权,外籍税务司制度正式在上海建立。随后,这一套制度逐步推行到全国各口岸海关。1863年9月12日,英国人赫德受总理衙门任命为江海关税务司,兼管汉口、九江、镇江、宁波海关。同年11月15日,因李泰国擅自与英国海军大佐阿思本签订“李阿合同”,被清政府总理衙门免去其总税务司职务,由赫德继任。
洋关制度的建立,使得中国丧失了对海关的掌控权,外国活物可以以低廉的价格进入中国消失,摧毁了中国本土的工商业的发展,使得中国加深了半殖民地和半封建社会。
1897年12月5日,在海关总税务司署外,上海警察局派遣了两百多名警察将这里团团围住。在最外围,还有驻军的一个营的军队,这使得海关总税务司署里面的那些洋雇员们,惶惶不可终日。
“赫德阁下,我们给出的时间已经到了。如果,你们还不将海关交给我们的话,那我们只好自己来取了!”在海关总税务司门外,帝
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