普通人，看似孱弱，但几乎绝大部分江湖人都是从他们之中诞生出来的，这点绝不会错。事实上，林逸发现，大江湖世界中，各门各派对自己地盘上的统治，极为粗糙，一点也不会治理自己地盘上的人口。
导致，谁的实力强大，谁就能占据地盘。而下面的抵抗力量，孱弱到极点，甚至可以说是没有。此次将江浙四十九州夺下来，几乎是轻而易举，击败各州的最强者之后，顺理成章的占据了江浙四十九州，就是最明显的证据。
林逸绝不会如此浪费，更不会如此粗糙的统治。在他的心中，华山的地盘，就要建立起一个国度一般的存在。这里的人，不说百分之百，至少要百分之八十拥护华山的统治，发自内心的拥护华山的统治。
这就需要拉拢江浙四十九州所有人了，要制定出惠及所有江浙四十九州人的政策。
林逸第一个政策已经实行了下去，那就是制定严明的法令，重建六扇门，维护江浙四十九州所有普通人的人身财产安全。
第二个政策，林逸准备在江浙四十九州，各州城，各县城，设立学堂，学堂负责教授文字和武功两大功课。习武资质不好，专修习文的学生，出来之后，将会充实进江浙四十九州各个机构，管理江浙四十九州这块大地盘，成为政务人员。而习武却是要大力发展的，开始入学的人，将会学习最基础的功法。如基础剑法，基础刀法等等。
资质突出者，经过考核之后，进入州城学习，学习更高一级的青铜级功法。资质突出者，将会推荐进入华山下院学习，学习白银级的华山剑法。
层层推进，宛如金字塔一般，设立严谨的升级体系，惠及整个江浙四十九州之人。
只要到了六岁，皆可进入县城学堂学习，上不封顶。就算是六十岁的老翁，也照收不误。林逸将一些华山三流高手分布下去，担任学堂堂主，其他传授武功或者文字的老师，由各地招收，或者杭州别院分配华山弟子下去，将每个学堂给组建好。
林逸的希
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