想颁布下达的政策，也是想着要颁布下达一个好的政策。
可惜最初想要帮助乾族流浪者的高层官员，也不会想到自己的政令下达以后，会变得面目全非，旗下的底层官员为了完成高层官员的政令，全都擅自增加了许多政令和条件，来完成高层官员的政令，所以才领乾族高层官员的政令面目全非的。
例如高层官员本来是想乾族乞丐到官府里登基成流浪者，就能免费领取到官府下发的救济金和救济物资了。却想不到底层的官员会对此做硬性要求。
最初是要求任何人不能在城池里乞讨，这些乾族乞丐就到城门外聚集着乞讨。
这些乾族底层官员一看此情况，这不对呀，乞丐堵到城门口，不是更让人见笑么？要是让中央官员看到了那还得了！这些乾族底层官员立时朝令夕改，改成乞丐禁止在有人的地方乞讨。
那没人的地方又怎么乞讨呢？又去向谁乞讨呢？这样一来，就逼得乾族大陆上的乞丐全都成了流浪者。
而成了流浪者以后，乞丐就不能上街乞讨，平日里的乾族民众想要向这些流浪者捐赠物资，则必须捐赠到乾族官府，再由各地城池的官府官员将这些物资分发下去，或是转换成救济金发放下去。
这样的做法自然是有好有坏，好的做法是有些乞丐中的霸主，再不能像以前那样随意欺负其他的乞丐。而坏处则在于，如果这个城池的乾族官员品德和思想不好，那么这个城池的乾族官员就可以说是新的乞丐霸主，会欺负这些流浪者，或是克扣这些流浪者的物资和救济金。
甚至有的官员还会上下其手，一面侵吞城池内乾族百姓捐赠而来的物资和救济金，一面还会向上层的中央官员讨要救济金和救济物资，接着依然会侵吞部分救济金和救济物资，可谓是无耻至极。
当然，这些乾族乞丐也可以不去官府登记备案成流浪者的，只要不吃不喝就可以了。
毕竟流浪者不是乞丐是不能乞讨，而乞丐是禁止在任何有人的地方乞讨的。所以想不
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