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同时刘轩也晓得朝廷内部并不稳定，虽然现在大家都是一心为朝廷服务，但是派系还是隐约存在。刘轩手里有兵有将的时候还好说，可以凭借硬实力强行压住，但若是兵马损伤严重，给了那些野心家机会了呢？少不得又是一番动荡。”不能给他们这种机会。”
所以目前朝廷最好的选择就是继续发展——如今西北刚刚平定，民心思定，这时候随便开启战事，百姓估计又要惊慌失措，好不容易开始恢复的民生又得荒废——因为百姓没有安全感，他们不认为朝廷就一定会胜利，所以他们第一时间思考的是往哪里去能够生存下去。
这样的情况下，朝廷必须让百姓们先安心的住下来，然后才有可能将这无数的百姓慢慢变成朝廷的战力。
何况，所谓的龙气，也非常重视民心这一块。若民心所向，龙气也会强盛，如今刘轩虽然能够感觉到西北的龙气渐渐抬头，但是距离强盛……还有相当的距离。
就看他突破了也有一段时间，体内的那些原本漂浮在龙蛋之外的那些烟云龙气都已经被小小的金龙给吸纳入体，那金龙依旧是那么丁点大的模样，就可知道目前的龙气根本无法满足他修炼的需要。”若只是将这夭下占据，恐怕依旧不能将这金龙修炼到成熟阶段，必须夭下民心依附，才能爆发出真正强盛的龙气！”
不为别的，只为了自己的修为考量，这夭下就得好好治理！
所以，新的一年里，已经确定了恢复民事为主的朝廷，是不适合发动任何的战争的。加上已经确定了这一年要做的事情，因此这一年里刘轩要处理的事情其实并不太多。
在关东诸侯林立，并且好黄巾贼打成一团，西南也在自顾自发展自己实力的这个当，朝廷只需要‘种田’。”种田？”
将自己的一番话说给刚刚睡醒的蔡琰，这位汉朝的皇后娘娘一脑袋的问号，歪着脑袋双眼迷蒙（似乎还没完全睡醒），一头如水般顺滑的黑发披散着，将那诱入的风光给遮掩住了大半，而脑袋里思考的却
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