在梅岭驿站小作休息的一天里面，除了洗去一身的污垢，换一身新衣服以外，苏宁把所有的时间都放在了给李二陛下写奏章上，毕竟人家是皇帝，什么政策都需要人家去推动，贞观革新的背景之下，由皇帝推动的计划才会最大程度的保护自己这个最初提出的人，不至于成为众矢之的。
当然了，如今的社会背景下，进行社会改革并没有触犯到核心阶层的利益，这个时期大唐刚刚创立，功勋权贵都还没有形成一个又一个顽固的利益集团，社会上还是一片凋敝，很适合贞观革新的展开，最为重要的土地改革计划在这个时候实施起来也会更加容易一些。
均田制在历朝历代的官方评价中都是十分正面的，尽管在唐德宗统治期间均田制正式退出了历史舞台，但是其作用还是十分显著的，不过均田制得以实施的背景是朝廷掌握了大量的土地，魏晋南北朝数百年分裂对社会经济造成了巨大的损害，客观上造就了一大批无主荒地，为隋唐二代推行均田制打下了基础。
不过均田制并非是强取地主土地来分发给无地农民，而是朝廷自己掌握的土地分发给农民，随着人口的增长和经济的发展，朝廷的土地日渐稀少，更因为天灾人乱等等因素，早先在均田制下获得土地的农民失去了土地，财力雄厚的官员和豪强大量兼并土地，出于对私有制度的尊重。在没有罪的情况下，朝廷也不会随便将地主土地强征。
这就直接导致了朝廷的土地被官员本身和地方豪强士族大量取得，更兼皇族数量的增多和获取土地数量的增加，大量土地被官员豪强和皇族获得，朝廷土地越来越少，武周末年均田制已经形同虚设，均田制的崩溃也就是无法避免了。
苏宁想要采用的方式就是在尽可能保护私人利益的前提下，向大量土地的拥有者购买他们没有足够人力物力开发的土地，即使不是什么好地，也可以。把这些土地全部纳入朝廷的管制之中。然后向这些大量土地拥有者购买他们的部曲和佃户，充入民籍，扩充江南人口，在江南正式推行均田制
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