中，对于那些前来求见的商人是视而不见，完全不在乎，就把他们晾在那里，一个劲儿的绘制西域地图，讨论西域问题。
苏宁希望的是，等到大唐可以出兵西域的时候，西域早就被摸了个底朝天，就连他们的国王的王妃穿的什么颜色的内衣都能知道得一清二楚，那个时候大唐的出兵就有十成的把握，什么班超班固都可以含笑九泉了，西域将正式成为大唐的行政区，而非藩属国，这块地方可要控制住，对付吐蕃就靠它了！
而那些商人却是如此的锲而不舍，如此的坚韧不拔，苏宁深刻的理解了钱财对这些商人的诱惑力，没办法得到政治权力的情况下，只能一个猛子钻进钱眼儿里，到时候希望可以用钱财换取政治上的松动，让他们好好儿的活动活动筋骨，这一点苏宁自然不能让他们如愿，先期出发的四十家商队也不会那样容易的答应的，有这样的好事情他们恨不得一家独自包揽，那里还愿意新加入的？
干脆成立一个商业管理委员会好了，让这些远征西突厥的商人们自己设立商业管理委员会，自己来牵个头，控制这个委员会，就等于控制了大唐对西突厥的贸易，所有欲图去西突厥做生意的商人，都要参加这个委员会。接受委员会的管制，定期缴纳相当部分的钱财作为保护费，否则其他的商家就一起把他们驱逐出去，以商制商。
想到了这点，苏宁觉得这是个不错的主意，于是便放下了手头的工作，笑着对刘仁轨说：“你出去告诉他们，我一会儿就出去和他们见面。”
刘仁轨有些好奇的问道：“苏侯如何打算的？”
苏宁笑道：“他们想要去，可以，完全可以。那么大一个大草原要是都被那四十家商队包揽了。那可就真的坏事儿了，皇帝也要起疑心了，那些大商队也会尾大不掉，钱财太多了。对于谁来说都不是好事情。皇帝会怀疑。皇帝一怀疑，这个事儿就不好做了，所以。让绝大部分人一起参加，一起挣钱，一起壮大，壮大的明明白白，才是上上之策。”
刘仁轨深思了一会
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