公元前200年十月，楚国变法大臣百里贤推出了《士农工商课》，新法明确规定，只要是楚国的读书人，无论是勋戚、世家、士族子弟，还是农人、佣工、商人等寒门子弟，都可以参加国考，国考各科成绩合格者，皆授公士学位。
所谓国考，计有法家、兵家、农家、儒家、墨家、阴阳家、纵横家、剑术技击八科，只有八科成绩全部合格，才能授予爵位。
这当然是项庄这个穿越者的主意，项庄深知科举的利弊得失，他不希望楚国的国考成为畸形的八股科考，从而迫使全国学子皓首穷经，一生只读经史子集，对其余著作学说却是不闻不问，这极大摧残了各学科的进步。
这道新法一推出来，顿时便引起了轩然大波。
各大世家倒没什么，他们的子弟可以承继父辈余荫，一生下来起点就远远要比士族、庶族子弟高得多，双方的竞争根本就不在一个水平线上，因而并没有太大的急迫感，但江东士族却感觉到了极大的威胁，因而反应极为激烈。
故楚九郡的士族，在项羽败亡之后，出于对前途的担忧基本上都逃到了江东，他们没办法去跟世家子弟争夺高官厚爵，只能当一些小吏，表现最优异的才能当上县令长，而且江东四郡五十六县的官位就那么些，竞争极为激烈。
现在，《士农工商课》的推行，更加剧了这种竞争。
因为农人、佣工、商人子弟现在也有机会通过国考获得爵位了，有了爵位也就意味着他们也能当官了，这就极大地挤压了士族子弟的生存空间。
因为农人、佣工、商人子弟的读书比例虽然很低，可绝对数量却不少，江东四郡有大小士族近千，士族子弟足有两千余人，相对楚国可以提供的官位，这已经是个极为庞大的数字了，若再加上为数众多的寒门子弟，竞争就不是一般的惨烈了。
不过，士族的数量虽然颇为不少，却缺一个足以领导大家的大士族。
所谓蛇无头不行，没有一个挑头的领导者，要想对抗王
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